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四市出台领导干部自然资源资产离任审计实施办法

发布日期: 2019-12-25 浏览次数: 字体:[ ]

12月10日,随着常州市委审计委员会印发《常州市领导干部自然资源资产离任审计实施办法(试行)》并实施,今年以来,我省四市相继出台了相关办法,进一步规范和完善领导干部自然资源资产离任审计工作。


南京



生态环境保护重大决策等

7方面情况将被审计


《实施办法》明确,审计对象是地方各级党委和政府主要领导干部,以及各级发展改革、规划资源、生态环境、农业农村、水务、绿化园林、城市管理等承担自然资源资产管理和生态环境保护工作部门(单位)的主要领导干部。

审计内容主要涉及贯彻执行中央和地方生态文明建设方针政策和决策部署情况;遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况;自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况;完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况;履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况;组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况等。

《实施办法》规定,领导干部在离任时应当接受自然资源资产离任审计。同时指出,在领导干部任职期间,可根据工作需要,对其履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计。



结合南京特色

突出关注生态文明建设重点工作


近年来,南京市聚力“创新名城、美丽古都”建设,在生态文明方面也不断向前迈进。本次印发的《实施办法》不仅拓展了审计对象,更突出对近期南京市生态文明建设重点工作的关注,创新了组织方式。在国家和省相关制度的基础上,结合南京实际,将“生态红线管理、河长制、湖长制”“地热”“长江岸线”等工作也纳入了审计范围;并明确了“推动‘党政同责’‘同责同审’”“做好全市审计项目、审计组织方式‘两统筹’工作”“调动内部审计力量、利用内部审计成果”等工作要求。



强化结果应用

审计结果及整改情况作为考核重要依据


香港财神网玄机网站《实施办法》明确,对审计发现的人为因素造成严重损毁自然资源资产和破坏生态环境的责任事故等问题线索,需要由有关部门调查处理或者追究相关人员责任的,审计机关应当依纪依法移送有关部门处理。涉及领导干部涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的,审计机关应当向同级党组织报告,必要时向上级党组织报告,并按照规定将问题线索移送相关纪检监察机关处理。

《实施办法》明确,被审计领导干部所在地区、部门(单位)的现任主要领导是审计查出问题整改工作的第一责任人,要求被审计单位领导干部及其所在地区、部门(单位)对审计发现的问题及时整改。审计结果以及整改情况要纳入所在地区、部门(单位)领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。(孙东)


徐州



香港财神网玄机网站《实施办法》对领导干部自然资源资产承担的具体责任、审计对象、审计内容、审计评价、审计实施、审计结果运用、组织领导等进行了明确的规定。

《实施办法》指出

领导干部对自然资源资产承担具体责任包括:土地、水、森林、矿产等自然资源资产的保护开发利用;大气、水、土壤等环境保护和环境改善;森林、河流、湖泊、湿地等生态系统的保护和修复;其他与自然资源资产管理和生态环境保护相关的事项。审计对象包括本市各级党委和政府主要领导干部;本市各级发展改革、自然资源和规划、生态环境、水务、农业农村、林业等承担自然资源资产管理和生态环境保护工作部门(单位)的主要领导干部。

《实施办法》列明

领导干部自然资源资产离任审计包含:贯彻执行中央和地方生态文明建设方针政策和决策部署情况、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况等七项内容,并对具体内容做出详尽说明。



《实施办法》明确

香港财神网玄机网站对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价时,应采用定性评价与定量评价相结合方法,遵循真实准确、全面客观、突出重点的原则,对领导干部做出客观公正、实事求是的评价。



《实施办法》强调

香港财神网玄机网站审计机关将对领导干部自然资源资产离任审计情况向本级党委和政府报告,同时向上级审计机关报告,逐步探索和推行领导干部自然资源资产离任审计结果公告制度。同时,还将逐步建立领导干部自然资源资产离任审计整改督查机制,明确审计整改督查的责任主体,建立多部门共同推进审计整改的协作配合机制,督促被审计单位和其他有关部门(单位)根据审计结果进行整改。审计结果以及整改情况将作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,有关部门应将审计结果运用情况反馈给审计机关。(吴克让、范恺)

 


《实施办法》明确

应当接受审计机关审计监督的对象。同时明确,领导干部自然资源资产离任审计,应当坚持依法审计、问题导向、客观求实、鼓励创新、推动改革的原则;主要审计领导干部贯彻执行生态文明建设方针政策和决策部署情况,遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况,自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况,完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况,履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况,组织自然资源资产和


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《实施办法》强调

审计机关应当根据被审计领导干部任职期间所在地区或者主管业务领域自然资源资产管理和生态环境保护情况,结合审计结果,对自然资源资产管理和生态环境保护情况的变化及其原因进行综合分析,客观评价被审计领导干部履行相关责任的情况。



《实施办法》指出

各级党委和政府应当加强对自然资源资产离任审计工作的领导,建立健全领导小组制度。被审计领导干部及其所在地区、部门(单位),对审计发现的问题应当及时整改。各级政府负有自然资源资产管理和生态环境保护职责的工作部门,应当加强联动,建立自然资源资产数据共享平台,并向审计机关开放,为审计提供专业支持和制度保障。各级、各部门应当主动接受、支持、配合审计机关开展审计工作。


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《实施办法》要求

香港财神网玄机网站建立健全自然资源资产离任审计报告制度、结果公告制度、移送处理和责任追究制度。对审计移送的问题线索,有关部门应当依纪依法认真查处,所涉责任人不论是否已调离转岗、提拔或者退休,都应当按照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等实行终身问责。审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,纳入所在部门和单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核内容,审计结果以及整改情况材料应当归入被审计领导干部本人档案。(陆华东)


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《实施办法》规定,审计机关要充分考虑被审计领导干部所在地区的主体功能定位、自然资源资产禀赋特点、资源环境承载能力等,针对不同类别自然资源资产和重要生态环境保护事项,分别确定审计内容,突出审计重点。根据审计查证事实,依照法律法规、中央和地方有关政策规定和生态文明建设考核目标等,充分考虑地域、气候、季节、生长期等自然因素影响,以及环境问题的潜伏性、时滞性、外部性等,针对自然资源资产管理和生态环境保护工作特点,研究建立健全审计评价指标体系,将定性评价与定量评价相结合,对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况作出客观公正、实事求是评价。



《实施办法》规定

各地应当建立健全领导干部自然资源资产离任审计工作领导机制,在本级审计委员会下建立自然资源资产离任审计工作联席会议制度,联席会议由同级审计机关的主要负责同志召集。参加人员为纪检监察、组织、发展改革、财政、自然资源和规划、生态环境、农业农村、水利、园林和统计等相关单位分管负责同志。联席会议办公室设在同级审计机关,负责日常工作。办法还明确年度领导干部自然资源资产离任审计计划由审计委员会办公室商组织部门根据干部管理监督需要和审计工作实际提出,按规定程序报批。



《实施办法》强调

香港财神网玄机网站各级审计机关要逐步探索和推行领导干部自然资源资产离任审计结果公告制度,被审计领导干部所在地区、部门(单位)要对审计查出问题及时整改并以适当方式向社会公告整改结果。审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。(孙万娟)


 


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